銀城街道下轄8個(gè)城市社區(qū)，現(xiàn)有23個(gè)商住小區(qū)，75個(gè)大小家屬院。作為縣城老城區(qū)，當(dāng)前治理難點(diǎn)集中在單位家屬院和“三無小區(qū)”，網(wǎng)格與物業(yè)“各自為戰(zhàn)”的問題突出，網(wǎng)格掌握居民訴求卻缺乏服務(wù)資源，物業(yè)有服務(wù)能力卻難精準(zhǔn)對(duì)接需求，出現(xiàn)“正規(guī)物業(yè)公司不愿管、居民群眾無力管”的兩難局面。針對(duì)這一困境，銀城街道創(chuàng)新“物網(wǎng)融合”模式，解鎖基層治理“新路徑”。

一、夯實(shí)聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資源融合

“雖然唐書記已經(jīng)退休了，他真的踏踏實(shí)實(shí)給我們辦了很多實(shí)事。”在銀城街道豐華社區(qū)，“50后”支部書記唐榮華已經(jīng)成為居民們身邊不可或缺的“伙伴”。他時(shí)刻把居民群眾的意見建議放在心上，有時(shí)還會(huì)自掏腰包修繕小區(qū)黨群服務(wù)陣地、為群眾排憂解難，銀城街道這樣的小區(qū)的“掌舵人”“貼心人”“主心骨”還有很多......

銀城街道在轄區(qū)129個(gè)生活區(qū)成立56個(gè)（聯(lián)合）黨支部，實(shí)體性小區(qū)黨支部覆蓋率已達(dá)94%，持續(xù)挖掘各小區(qū)特點(diǎn)，打造“平安治理”“老舊煥新”等11個(gè)小區(qū)黨支部品牌，總結(jié)提煉各支部工作法10余個(gè)，從離退休黨員、在職黨員干部中擇優(yōu)選配了41名小區(qū)黨支部書記，打造小區(qū)黨支部現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)11處，助力基層治理。

統(tǒng)籌用好社區(qū)辦公用房、物業(yè)用房，全面核查各小區(qū)黨群服務(wù)站與物業(yè)辦公場(chǎng)所，抓好“陣地共融”，實(shí)行“一套場(chǎng)地、多元使用”。在黨群服務(wù)站劃出專門區(qū)域作為物業(yè)“便民服務(wù)點(diǎn)”，在物業(yè)辦公區(qū)增設(shè) “網(wǎng)格議事角”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格、物業(yè)合署辦公，居民問題“一口受理、一站辦結(jié)”。

搭建35處“網(wǎng)格+物業(yè)”議事廳，通過黨建聯(lián)席會(huì)議集中破解網(wǎng)格與物業(yè)“單打獨(dú)斗”難以解決的問題，由網(wǎng)格員或物業(yè)經(jīng)理收集梳理各類問題，邀請(qǐng)居民代表以“圓桌會(huì)議”的形式每周集中商議解決。

二、推動(dòng)人員聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)融合

近日，在銀城街道各城市社區(qū)不難看到網(wǎng)格員手持記錄手賬，深入轄區(qū)樓院巷道，了解每戶居民的訴求，也向居民們熱情介紹自己。“大姨，我是社區(qū)網(wǎng)格員，這是我的電話，以后家里有啥事處理不了就打這個(gè)電話.......”這場(chǎng)熱火朝天的“下沉”行動(dòng)，正是社區(qū)積極響應(yīng)夏津縣黨建引領(lǐng)基層治理“九項(xiàng)行動(dòng)”要求，將“每天至少下沉網(wǎng)格2小時(shí)”要求落到實(shí)處的生動(dòng)縮影。

由街道黨工委成立工作專班，制定4大類9項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)清單；制定銀城街道網(wǎng)格員走訪細(xì)則與手賬，收集居民訴求，完善居民信息，建立熟人、能人（老干部、退役軍人、企業(yè)家等）臺(tái)賬。推動(dòng)網(wǎng)格服務(wù)與物業(yè)服務(wù)深度融合，整合“雙報(bào)到”黨員、物業(yè)公司、網(wǎng)格員等各類服務(wù)力量下沉到社區(qū)，切實(shí)發(fā)揮物業(yè)人員“第二支網(wǎng)格隊(duì)伍”的作用，建立“早巡查、早碰頭”原則、“聯(lián)合巡查、聯(lián)動(dòng)研判、聯(lián)調(diào)處置”機(jī)制，構(gòu)建“訴求有人接、服務(wù)有人辦”的閉環(huán)體系，激發(fā)治理“乘數(shù)效應(yīng)”。

推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，目前共有5名社區(qū)“兩委”成員兼任物業(yè)企業(yè)黨建指導(dǎo)員、5名物業(yè)負(fù)責(zé)人到社區(qū)擔(dān)任“兩委”成員。通過將物業(yè)人員匹配到網(wǎng)格中，做到聯(lián)動(dòng)解決居民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。圍繞居民便利、文化需求、安全需求，以物業(yè)企業(yè)工作人員為主，網(wǎng)格員、返鄉(xiāng)大學(xué)生為輔，組建連心志愿隊(duì)伍，累計(jì)開展各類便民惠民活動(dòng)800余場(chǎng)次，服務(wù)居民3萬余人次，有效解決環(huán)境衛(wèi)生整治等問題220余件。

三、多方聯(lián)動(dòng)協(xié)商，助推治理融合

“多虧社區(qū)黨組織出面，不光解了我的難題，更保住了鄰里和氣！” 夏津縣銀城街道東苑社區(qū)國(guó)土小區(qū)業(yè)主王先生緊握著社區(qū)工作人員的手，言語間滿是感激，將一面寫有 “排憂解難顯身手，共筑小區(qū)幸福夢(mèng)” 的錦旗，鄭重送到給了東苑社區(qū)黨委。這面錦旗背后，是社區(qū)成功化解一場(chǎng)鄰里糾紛的暖心故事，更是黨建引領(lǐng)基層治理效能的生動(dòng)寫照。

銀城街道針對(duì)消防安全、高空拋物等共性問題，完善“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，由社區(qū)黨委牽頭、小區(qū)黨支部負(fù)責(zé)督導(dǎo)、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，推動(dòng)公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等20個(gè)職能部門“管理服務(wù)進(jìn)小區(qū)”，今年已聯(lián)合排查消防安全隱患30余條，解決飛線充電、裝飾裝修亂象等問題55個(gè)。

建立“3+1”問題處理機(jī)制，每月10日、30日舉辦“物業(yè)面對(duì)面”活動(dòng)，業(yè)主針對(duì)車輛管理、設(shè)施維修、小區(qū)衛(wèi)生等問題提出意見，物業(yè)經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)作出回應(yīng)；定制并發(fā)放1600余份“便民連心卡”，網(wǎng)格員根據(jù)居民留言走訪收集居民訴求，即時(shí)推送至物業(yè)，居民也可通過微信群直接向物業(yè)“派單”，有效促進(jìn)社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者同時(shí)向服務(wù)居民的出發(fā)點(diǎn)靠攏。

整合“老姜工作室”“六尺巷工作室”等網(wǎng)格調(diào)解平臺(tái)與物業(yè)糾紛處理點(diǎn)，在小區(qū)建立“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心”，由網(wǎng)格員與物業(yè)工作人員聯(lián)合值班，實(shí)現(xiàn)“居民有矛盾，網(wǎng)格與物業(yè)一起管”，今年以來，已化解鄰里糾紛、物業(yè)爭(zhēng)議等問題176件，化解率較以往提升60%。（通訊員 楊震群）

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