原標題：“陽光執法”讓群眾安全感滿滿

來源：人民公安報

原標題：“陽光執法”讓群眾安全感滿滿

來源：人民公安報

□封凱明 吳 昊

守護在山東青島西海岸新區的心臟地帶，多年來以扎實的執法工作、創新的管理機制和周到的為民服務，贏得了群眾的廣泛贊譽；今年5月，憑借在法治公安建設中的突出表現，獲評“全國公安機關執法示范單位”——這就是青島市公安局黃島分局長江路派出所。

榮譽的背后，不僅是長江路派出所長期以來堅持法治精神、守護社會平安的暖心成果，更是派出所全體民警輔警對轄區群眾安全感的有力承諾與兌現。

抓牢機制保障 案件“日清日結”

推進執法規范化建設，必須抓牢機制保障。面對復雜多變的治安環境和日益增長的執法需求，長江路派出所始終堅持將法治公安建設作為推進公安工作現代化的首要任務，以能力提升為基石，深入創新實踐，并成功探索出多項“獨門秘籍”。

每天20時30分過后，值班所領導與辦案民警齊聚一堂，對當日辦理的案件進行討論研判，確保各類經手案件日清日結。

長江路派出所堅持事不過夜、日清日結，在全市率先建立日清日結辦案機制。自2022年9月起，該所正式推行該機制，制定相關工作標準。對于已經辦結的案件，進行總結梳理，分析可能存在的風險隱患并做好應對預案；對于尚未辦結的案件，標注目前已經辦理到何種程度，明確下一步如何繼續推進。通過每日會商研判，有效避免了許多辦案過程中的風險隱患，確保每一起警情都能得到及時、有效處理。

去年5月，在一次日清日結會議上，有民警反映，一起鄰里噪音糾紛在數日內引發多次報警。隨即該所安排人員對此糾紛展開重點處置。經查，某小區居民李某因鄰里糾紛使用震樓器，影響了居民的正常生活，民警多次警告無效。因李某遙控操作震樓器且行蹤不定，取證困難。民警采取無人機勘查取證等措施，最終獲取關鍵證據。為避免簡單處理激化矛盾，長江路派出所聯合多方力量展開調解，促使李某與報案人達成和解。此糾紛的成功處置不僅打擊了違法行為，還有效化解了鄰里糾紛，實現了良好的社會與法律效果。

據統計，去年，長江路派出所轄區民生小案8小時破案率達26%，24小時破案率達72%，有力震懾了各類違法犯罪行為。

為有效化解矛盾糾紛，長江路派出所積極探索“三級過濾+專業介入”矛盾調解機制，建立起了派出所、司法所、律師事務所“三方會診”制度。通過“背靠背調解”“圓桌議事”等工作法，累計開展聯合調解189次，化解疑難復雜糾紛43起，調解成功率達97.6%，為構建和諧社會環境作出了積極貢獻。

開展技能培訓 提升執法能力

轄區人口多、接警量大，長江路派出所民警輔警在日常接處警過程中經常遇到勞務糾紛、消費維權、安全隱患查處等非警務類警情。對此，長江路派出所每月一次常態化開展規范執法培訓，除了邀請法院、檢察院及警種部門的業務骨干為民警輔警授課外，還積極聯動有關部門來所開展交流培訓，通過案例解析、個案點評和業務知識學習，精準查找執法短板，有效提升民警輔警的實戰能力和業務素養。長江路派出所民警輔警也在理論與實踐的結合中，逐漸成為調解勞務糾紛、消費維權等領域的“行家里手”，進一步提升了執法效率和公信力。

為激發民警的學習動力，長江路派出所每月開展優秀案卷與瑕疵案卷“雙評”活動，持續提升民警的法治素養和規范執法能力。同時，他們還實行執法辦案積分制，開展刑事、行政兩個序列的月評比，落實獎懲措施，有效激發了民警的工作積極性和創造性。截至目前，全所民警均通過了公安機關人民警察基本級執法資格考試，6名民警取得了中華人民共和國法律職業資格證書，為依法規范執法提供了堅實的人才支撐。

全程閉環監督 打造“陽光”窗口

執法監督是確保執法公正、提升執法公信力的關鍵。長江路派出所始終抓住執法監督這個關鍵環節，不斷探索和實踐陽光執法新路徑。

長江路派出所建立了接處警全流程閉環監督機制，定期回放執法記錄儀視頻，檢查執法記錄，及時發現并糾正不規范行為。他們嚴格落實受立案制度改革要求，確保警情處理連續規范。通過建立受立案自查機制，定期檢查受立案情況，防止了有案不受、受案不立等問題的發生。警情處理結束后及時在智能接處警系統向指揮中心反饋結果，實現了數字化、信息化管理。

為提升案件偵辦質量和效率，長江路派出所針對不同類型的案件制定了相應的偵辦指引。對于所內主責案件，由分管所領導和法制員牽頭，明確案件偵辦“思路圖”和調查取證“任務單”，推動案件偵辦軌道化運轉。對于所隊合辦案件和跨區域合作案件，則分別由合辦單位和所長負責統籌協調，確保案件偵辦的順利開展。同時，長江路派出所成立了執法監督委員會，針對疑難復雜案事件進行集體會商研究、集體決策。

此外，對于群眾反映的執法不作為、慢作為、亂作為等問題，長江路派出所一體推進“查、改、治、建”舉措，今年以來，排查案件61起，發現問題7個并全部整改完畢。該所實行案卷審核“問題清單”“綜合評分”管理，法制員分別對刑事案件和行政案件進行審核把關，針對性整改問題，編發工作專刊，實現了執法辦案全流程監督，持續提升執法效能。

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