原標題：“三前”治理讓家事調解更有底氣

來源：中國婦女報

原標題：“三前”治理讓家事調解更有底氣

來源：中國婦女報

□ 中國婦女報全媒體記者 姚建

“太感謝了，我終于能睡個安穩覺了。”

2024年11月，山東省聊城市東昌府區婦女侯某因前夫多次上門騷擾而報警。當地婦聯接公安推送后，聯合派出所、司法所啟動“背對背”調解機制，72小時內促成探視協議，社區網格員持續跟蹤確保矛盾不反彈……這起案件的成功處置，正是聊城市“水城家安”涉家暴及家事糾紛雙向推送機制的生動實踐。

自2024年10月以來，聊城市婦聯聯合市公安局創新構建“水城家安”涉家暴及家事糾紛雙向推送機制，依托“預防走在排查前、排查走在調解前、調解走在激化前”的“三前”治理理念，建立“婦聯+公安”三級聯動體系，累計化解家暴及家庭矛盾286起，家暴告誡書發放率達46.8%，探索出一條社會治理新路徑。

如何將婚姻家庭矛盾化解在萌芽階段？針對傳統家暴處置“信息孤島”問題，聊城市構建“市—縣—鄉”三級協同體系，設立153名專職聯絡員，通過加密函件實現家暴警情、調解進展的實時雙向推送。公安機關即時推送案件信息，婦聯同步啟動調解并反饋進展，對拐賣、性侵、家暴等違法線索實行快速移交。基層創新建立147處“一站式”辦案救助區，集成矛盾化解、法律援助、心理疏導等6項服務，形成“接警—處置—幫扶—反饋”閉環。

面對婚姻家庭矛盾糾紛，如何讓調解工作做到有力度又有溫度？

聊城市依托“信息聯享、線索聯查、家暴聯處、糾紛聯調”四聯模式，公安與婦聯累計共享286件涉家暴和婚姻家庭糾紛案件，動態生成“高風險家庭清單”并進行“靶向干預”；聊城市婦聯移送的23條違法線索全部立案偵辦。公安規范出具家暴告誡書強化法律震懾，聊城市婦聯聯合司法部門同步啟動“法治教育+心理干預”雙軌矯正。針對復雜案件，組建“婦聯干部+民警+律師+心理咨詢師”調解團隊，成功化解186起疑難案件。

“過去遇到家暴大多是提供法律咨詢和心理輔導，現在有了公安的聯動和專業團隊支持，我們調解更有底氣，也更有力度。”一名基層婦聯干部說。

“家暴防治要治‘未’病。”聊城市各級婦聯組織與公安依托“一村（格）一警”、婦女之家加強重點家庭排查，實現矛盾隱患動態監測；開展12場“公安+婦聯”反家暴專題培訓，覆蓋600余名基層人員，提升傷情鑒定、證據固定等專業技能。“巾幗維權暖心行動”深入26戶困難家庭，提供135人次心理疏導，將矛盾化解與民生保障深度融合。創新推出45期反家暴宣傳，開展100余場“以案釋法”進社區活動，覆蓋5.6萬人次。

高唐縣的李女士家庭經過“告誡書+心理矯治”組合干預，丈夫完成6期反家暴課程后家庭關系重塑，家暴復發率為零，成為源頭治理的生動范本。

按住家暴的“拳頭”，離不開法律條文的震懾，更離不開多方協作、聯防聯治。反家暴工作每向前一步，都彰顯著維權的力度和服務的溫度，為婦女群眾筑牢守護幸福與尊嚴的堅固防線。

東阿縣依托雙向推送機制，創新建立“矛盾轉辦預警庫”，對已辦結案件實施動態追蹤。2024年11月，東阿縣婦聯通過對公安推送的婚姻家庭糾紛案件定期回訪，及時發現一起情侶分手糾紛存在潛在風險，經東阿縣婦聯聯動公安、社區等多方介入，成功化解危機，避免矛盾升級。這種“預防—處置—回訪”的全鏈條治理模式，正成為聊城市化解家庭矛盾、守護婦兒安全的有力抓手。

從“單打獨斗”到“握指成拳”，“水城家安”機制通過三重轉變實現治理升級：從單線處置到多跨協同、從事后應對到源頭預防、從剛性執法到剛柔并濟。聊城市婦聯有關負責人表示，下一步，她們將深化“公安藍+巾幗紅”協同模式，打造婦兒權益保護“聊城樣板”，讓社會治理既具法治力度，又顯人性溫度。

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