原標(biāo)題：營(yíng)收增長(zhǎng)成本下降市場(chǎng)拓展

來源：中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

原標(biāo)題：營(yíng)收增長(zhǎng)成本下降市場(chǎng)拓展

來源：中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

小微企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體，是穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、保就業(yè)的關(guān)鍵支撐。然而，規(guī)模小、基礎(chǔ)弱、管理粗放等短板長(zhǎng)期制約其發(fā)展?jié)摿ΑＣ鎸?duì)高質(zhì)量發(fā)展要求，自2020年起，市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)發(fā)起“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱提升行動(dòng)），以質(zhì)量認(rèn)證為引擎，系統(tǒng)性破解小微企業(yè)質(zhì)量管理痛點(diǎn)，為其注入內(nèi)生動(dòng)力。

2024年，提升行動(dòng)邁入深化之年。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦區(qū)域特色與產(chǎn)業(yè)需求，在政策協(xié)同、精準(zhǔn)幫扶與區(qū)域聯(lián)動(dòng)上持續(xù)發(fā)力，交出了一份滿意的答卷：據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局2025年4月通報(bào)，全國(guó)累計(jì)出臺(tái)激勵(lì)政策1636項(xiàng)，提供“認(rèn)證貸”等金融信貸支持608.5億元；468家認(rèn)證機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)幫扶5.4萬余家小微企業(yè)，為64.9萬家企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)192.5萬人次；參與提升行動(dòng)的企業(yè)年度營(yíng)收平均增長(zhǎng)9.7%，利潤(rùn)率提升8.0%，質(zhì)量成本下降5.8%。這串?dāng)?shù)字背后，是一場(chǎng)覆蓋全國(guó)、深入肌理的“質(zhì)量革命”。

強(qiáng)基固本：構(gòu)建協(xié)同高效的政策生態(tài)體系

小微企業(yè)的質(zhì)量提升需凝聚多方合力，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的制度保障與資源支撐。2024年，提升行動(dòng)在頂層設(shè)計(jì)與政策協(xié)同上實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破，為行動(dòng)縱深推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

政策協(xié)同釋放“組合拳”效能。市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部等18部門印發(fā)《關(guān)于開展2024年“一起益企”中小微企業(yè)服務(wù)行動(dòng)的通知》，整合政策、技術(shù)、管理資源，形成多維扶持網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，出臺(tái)《質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)方案（2024-2026年）》《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)工作方案》，明確11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，將提升行動(dòng)深度融入中央質(zhì)量考核與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化大局。地方層面，協(xié)同更為深入：山東省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省委金融辦等部門印發(fā)專項(xiàng)通知；江蘇、湖北、四川等19個(gè)省份推動(dòng)“認(rèn)證+金融”聯(lián)動(dòng)，為小微企業(yè)提供低門檻信貸服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共出臺(tái)“認(rèn)證+金融”扶持政策253項(xiàng)，信貸支持總額608.5億元，如江蘇省“蘇質(zhì)融”活動(dòng)發(fā)放貸款167.27億元，有效解決小微企業(yè)融資難題。

夯實(shí)制度與激勵(lì)雙輪驅(qū)動(dòng)。一方面，強(qiáng)化認(rèn)證結(jié)果采信應(yīng)用。河北、江西、重慶、青海等地將質(zhì)量認(rèn)證納入專精特新企業(yè)認(rèn)定、政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選加分項(xiàng)；山西在“山西精品”評(píng)選中直接采信認(rèn)證結(jié)果；天津市紅橋區(qū)出臺(tái)“白名單”制度，對(duì)獲證企業(yè)降低檢查頻次，使認(rèn)證真正成為企業(yè)的“信用名片”。另一方面，創(chuàng)新服務(wù)模式，激發(fā)市場(chǎng)活力。各地鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)特點(diǎn)開發(fā)分級(jí)分類分層幫扶模式。浙江推動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，創(chuàng)新“質(zhì)量認(rèn)證貸”和“質(zhì)量認(rèn)證保單”；廣西組建香港優(yōu)質(zhì)“正”印獲證企業(yè)聯(lián)盟，助力某食品企業(yè)獲證后銷售額激增136%，成功打開粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)。

擴(kuò)大行動(dòng)聲勢(shì)與專業(yè)賦能。依托“質(zhì)量月”“世界認(rèn)可日”等重要節(jié)點(diǎn)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門組織云課堂、質(zhì)量學(xué)院等公益培訓(xùn)1.1萬場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料111.9萬份。專業(yè)能力建設(shè)同步推進(jìn)：遼寧舉辦認(rèn)證人員職業(yè)技能競(jìng)賽；浙江開展質(zhì)量認(rèn)證案例情景模擬；浙江省臺(tái)州市試點(diǎn)“企業(yè)首席合格評(píng)定官”制度，針對(duì)性補(bǔ)齊人才短板。截至2024年底，全國(guó)超7600名專家、480余個(gè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟、2000個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度參與提升行動(dòng)，形成強(qiáng)大技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。

政策、制度、激勵(lì)、宣傳四維發(fā)力，共同構(gòu)筑了提升行動(dòng)的“四梁八柱”。正如一位參與企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆：“從孤立無援到政策護(hù)航、金融賦能、技術(shù)幫扶全方位支持，認(rèn)證提升行動(dòng)真正讓我們感受到了‘被看見’的力量。”

賦能升級(jí)：精準(zhǔn)滴灌激活內(nèi)生動(dòng)力

針對(duì)小微企業(yè)“求生存”的共性痛點(diǎn)與“謀發(fā)展”的升級(jí)需求，提升行動(dòng)摒棄“大水漫灌”，轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”，以問題為導(dǎo)向分類施策，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本、增效、提質(zhì)。

精準(zhǔn)幫扶，破解生存發(fā)展之困。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門深入調(diào)研，梳理小微企業(yè)共性質(zhì)量問題，引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供“一企一策”定制服務(wù)。2024年累計(jì)幫助企業(yè)解決質(zhì)量問題3.8萬個(gè)：福建省泉州市某衛(wèi)浴企業(yè)通過工藝優(yōu)化，效率提升70%，廢品率下降3.5%；遼寧某陶瓷企業(yè)優(yōu)化流程后生產(chǎn)效率顯著提高。針對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)薄弱問題，天津創(chuàng)新開展“企業(yè)質(zhì)量管理成熟度評(píng)價(jià)”，依據(jù)《中小企業(yè)質(zhì)量管理成熟度評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)劃分為“初步系統(tǒng)”“有效系統(tǒng)”“持續(xù)改進(jìn)”“領(lǐng)先型”四類，實(shí)施差異化幫扶。30家試點(diǎn)企業(yè)中70%管理成熟度提升至少一個(gè)等級(jí)，某食品企業(yè)產(chǎn)品不合格率從5%-15%降至2%-7%。

品牌強(qiáng)基，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“提質(zhì)量、樹品牌”需求，綜合運(yùn)用“質(zhì)量認(rèn)證工具箱”指導(dǎo)企業(yè)把握關(guān)鍵控制點(diǎn)。河南省南陽市艾草產(chǎn)業(yè)通過區(qū)域試點(diǎn)，發(fā)展出300多種制品，市場(chǎng)占有率達(dá)85%，帶動(dòng)30萬人就業(yè)；山西推行“動(dòng)員+宣貫”“線上+線下”“診斷+服務(wù)”的“三疊鏈”模式，助力清徐老陳醋專業(yè)鎮(zhèn)40余家小微企業(yè)通過認(rèn)證；某水晶制品企業(yè)借力質(zhì)量認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，電商銷售額躋身全國(guó)前十，新品收入占比高達(dá)80%。

梯度培育，注入進(jìn)階躍升之力。立足企業(yè)全生命周期，各地探索分層培育機(jī)制。浙江省德清縣發(fā)布全國(guó)首個(gè)《個(gè)體工商戶質(zhì)量管理體系實(shí)施指南》，推動(dòng)3000余戶個(gè)體工商戶管理升級(jí)；河北建立“孵化—成長(zhǎng)—壯大”梯度培育機(jī)制，累計(jì)為絲網(wǎng)企業(yè)增效5000萬元；浙江省湖州市吳興區(qū)實(shí)施“分層分類分級(jí)”的“三分法”模式，推動(dòng)童裝產(chǎn)業(yè)2024年銷售額達(dá)850億元，出口增長(zhǎng)15%。通過“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“專精特新”的階梯式躍遷，一批小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)“破繭成蝶”。

認(rèn)證幫扶如同為企業(yè)注入“強(qiáng)心劑”。一家河北絲網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“專家?guī)臀覀兇蛲速|(zhì)量管理體系的‘任督二脈’，廢品率下降、成本降低，終于敢和高端客戶談?dòng)唵瘟耍　睆纳娴缴L(zhǎng)，質(zhì)量認(rèn)證的賦能效應(yīng)在生產(chǎn)線上、在報(bào)表中清晰可見。

區(qū)域協(xié)同：鏈?zhǔn)桨l(fā)展塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群韌性

小微企業(yè)并非孤島，其成長(zhǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)息息相關(guān)。提升行動(dòng)創(chuàng)新性地以“鏈群協(xié)同”為突破口，通過試點(diǎn)示范、鏈主引領(lǐng)、跨區(qū)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量紅利在產(chǎn)業(yè)鏈上流動(dòng)擴(kuò)散。

試點(diǎn)示范，打造區(qū)域提升“樣板間”。市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)遴選兩批共35個(gè)區(qū)域試點(diǎn)（首批9個(gè)，第二批26個(gè)），聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群探索質(zhì)量提升新路徑。首批試點(diǎn)成效斐然：幫扶企業(yè)利潤(rùn)率平均提升8.2%，成本下降5.9%，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率提高7.4%，培育“小巨人”企業(yè)694家。河北省安平縣以絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為試點(diǎn)，建立“提升行動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”，推動(dòng)4000余家絲網(wǎng)企業(yè)實(shí)施“三檢”制度；山西省渾源縣黃芪產(chǎn)業(yè)形成“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、認(rèn)證提升、品牌賦能”模式，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值由5億元增至15億元。這些“縣域樣本”為全國(guó)提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

鏈?zhǔn)教嵘せ町a(chǎn)業(yè)集群“共生力”。各地以“鏈主”企業(yè)為樞紐，推動(dòng)質(zhì)量管理體系向上下游延伸。廣東某智能機(jī)電“鏈主”強(qiáng)化對(duì)鏈上小微企業(yè)的培育，帶動(dòng)軸承國(guó)產(chǎn)化率從50%躍至95%；上海張江機(jī)器人谷構(gòu)建“鏈主帶動(dòng)、骨干聯(lián)動(dòng)、園區(qū)聚合”模式，整合79家上下游企業(yè)；江蘇繪制“1650”產(chǎn)業(yè)認(rèn)證圖譜，在10個(gè)產(chǎn)業(yè)開展試點(diǎn)，針對(duì)性解決共性質(zhì)量問題98個(gè)。徐州新能源車輛產(chǎn)業(yè)推行“鏈長(zhǎng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”工作法，使產(chǎn)品一次合格率從90%升至98%。這種“以大帶小、以強(qiáng)扶弱”的鏈?zhǔn)絽f(xié)同，顯著提升了產(chǎn)業(yè)鏈整體韌性。

跨域聯(lián)動(dòng)，共建質(zhì)量提升“朋友圈”。區(qū)域壁壘被打破，經(jīng)驗(yàn)共享成為新趨勢(shì)。江蘇省南京市與浙江省湖州市開展“雨花臺(tái)+德清”跨區(qū)協(xié)作，在質(zhì)量基礎(chǔ)互通、金融惠企、產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)上深度合作；浙江省推動(dòng)寧波、溫州等七市共建現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)檢測(cè)認(rèn)證“制度共建、經(jīng)驗(yàn)共享、成果共用”機(jī)制；江蘇省徐州市豐縣新能源企業(yè)通過“三證同步認(rèn)證”助力3家整車廠獲歐盟EEC認(rèn)證；浙江省湖州市德清縣編制“一帶一路”地理信息認(rèn)證教程，培訓(xùn)國(guó)際學(xué)員5000人次。這種從“單點(diǎn)突破”到“全域共進(jìn)”的演進(jìn)，標(biāo)志著質(zhì)量認(rèn)證生態(tài)走向成熟。

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，一家鏈主企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸：“過去我們只關(guān)注自身質(zhì)量，現(xiàn)在帶動(dòng)供應(yīng)鏈伙伴一起提升，不僅成本下降、交付更快，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力都上來了！”區(qū)域協(xié)同正讓“質(zhì)量鏈”成為“共贏鏈”。

向新而行，質(zhì)量之光照亮小微未來

專家指出，小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，是一場(chǎng)由政府引領(lǐng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、多方共筑的質(zhì)量變革。它以政策協(xié)同強(qiáng)基，破解制度藩籬；以精準(zhǔn)賦能固本，激活內(nèi)生動(dòng)力；以區(qū)域聯(lián)動(dòng)聚勢(shì)，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。數(shù)據(jù)無言卻有力：營(yíng)收增長(zhǎng)、成本下降、市場(chǎng)拓展……這些不僅是報(bào)表上的數(shù)字，更是千萬小微企業(yè)煥發(fā)生機(jī)、贏得尊嚴(yán)的見證。

質(zhì)量提升永無止境。面對(duì)區(qū)域發(fā)展不均衡、服務(wù)供給待優(yōu)化、企業(yè)意識(shí)需強(qiáng)化等挑戰(zhàn)，未來的提升行動(dòng)將更聚焦政策長(zhǎng)效協(xié)同、認(rèn)證服務(wù)精準(zhǔn)化和新質(zhì)生產(chǎn)力培育。當(dāng)更多小微企業(yè)手握認(rèn)證這把“金鑰匙”，打開質(zhì)量管理的大門，它們將不再只是經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，更將成為中國(guó)制造邁向高品質(zhì)時(shí)代的活力源泉——小微不小，未來可期。

□本報(bào)記者 王國(guó)明

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