原標題：城鄉文化空間建設運營的路徑分析

來源：中國文化報

原標題：城鄉文化空間建設運營的路徑分析

來源：中國文化報

張 興

推進中國式現代化進程中，加強城鄉文化空間建設運營，對于提升公共文化服務水平、滿足人民群眾精神文化需求、促進城鄉文化融合發展具有重要意義。近年來，我國城鄉文化空間建設運營取得顯著成就，但也面臨不少現實挑戰，亟待深入研究并探索有效的解決路徑。

黨的十八大以來，我國持續加大對城鄉文化空間建設的投入，取得豐碩成果。在城市，各類文化場館如雨后春筍般涌現，包括博物館、圖書館、文化館、美術館等，為城市居民提供了豐富多樣的文化活動場所。同時，城市中還出現了許多新型文化空間，如城市書房、文化創意街區等，以其獨特的設計和豐富的業態，成為城市文化的新亮點。比如蘇州平江路歷史文化街區，通過對傳統街巷的改造，融入文化創意、休閑旅游等元素，打造了集文化體驗、藝術展示、特色購物于一體的綜合性文化空間，深受市民和游客喜愛。在鄉村，隨著鄉村振興戰略的持續推進，農村文化禮堂、城鄉書房等文化設施建設不斷加強，為農民群眾提供了學習知識、開展文化活動的場所。一些地方還利用鄉村閑置房屋、祠堂等資源，打造具有地方特色的鄉村文化空間，如浙江安吉的余村，將廢棄的水泥廠改造為文化禮堂，成為村民舉辦文化活動、傳承鄉土文化的重要陣地，也吸引眾多游客前去參觀，促進了當地旅游業的發展。

目前，我國城鄉文化空間的運營模式呈現多樣化特點。其中，政府主導模式在公共文化場館運營中較為常見，由政府相關部門負責場館的建設、管理和運營，資金主要來源于財政撥款。這種模式能夠保證文化空間的公益性質和基本服務提供，但在運營效率和創新活力方面可能存在一定不足。例如，一些公共文博場館活動形式較為傳統單一，缺乏對群眾需求的精準把握，導致參與度不高。

同時，社會力量參與模式逐漸興起，一些文化企業、社會組織通過合作、租賃、托管等方式參與城鄉文化空間的運營。例如，一些城市的民營書店與政府合作，打造城市書房，引入市場化的運營理念和管理模式，豐富了文化產品和服務供給，提升了文化空間的吸引力。在鄉村，也有一些社會資本投入鄉村文化旅游項目的開發運營，如一些鄉村民宿結合當地文化特色，開展民俗體驗、農事活動等項目，打造沉浸式體驗空間，實現文化與旅游的融合發展。

此外，還有一些文化空間采用“政府+社會”協同運營模式，充分發揮政府和社會力量的優勢，實現資源共享、優勢互補。例如，某些博物館與企業合作舉辦特展，由企業提供資金和技術支持，博物館負責展覽內容策劃和專業指導，共同打造高質量的文化活動，提升了博物館的影響力和運營效益。

盡管許多城鄉文化空間的建設和運營滿足了群眾需求、取得了很好的效果，但也有部分地區的文化空間存在一些不合理之處。部分城市在進行文化空間建設時即缺乏科學合理的規劃布局，使得一些文化場館過于集中在中心區域，而城市新區、偏遠社區的文化設施則相對匱乏，導致文化資源分布不均衡、居民使用不便。例如，某大城市的新開發區人口密集，但圖書館、文化館等文化設施建設滯后，居民需要花費較長時間前往市中心的文化場館參加活動。在鄉村，由于缺乏與鄉村整體規劃的有機結合，沒有充分考慮鄉村的自然環境、產業特色和村民需求，一些鄉村文化禮堂建設形式單一、功能布局不合理、與周邊鄉村風貌不協調，無法充分發揮其文化傳承和服務村民的功能。

此外，一些城鄉文化空間在運營管理方面存在體制機制不健全的問題。有些政府主導運營的文化場館，由于管理體制較為僵化，缺乏有效的激勵機制和績效考核，導致工作人員積極性不高，服務質量和效率低下。而社會力量參與運營時，由于缺乏明確的政策規范和監管機制，致使部分文化空間在運營過程中過度追求經濟效益，忽視了文化空間的公益屬性，造成文化服務質量下降。例如，一些由民營書店改造的城市書房為了追求利潤，減少了文化活動的舉辦場次，增加了商業售賣區域，偏離了建設文化空間的初衷。

城鄉公共文化空間關系群眾的生活幸福指數，需要充分考慮居民的現實需求，堅持實事求是的原則進行建設和管理。

在城市，要結合城市發展戰略和人口分布情況，制定科學合理的文化空間建設規劃。根據不同區域的功能定位和居民需求，均衡布局文化場館、文化廣場、文化街區等各類文化空間。例如，在城市新區建設過程中，要同步規劃建設圖書館、文化館、劇院等文化設施，打造“15分鐘文化生活圈”，方便居民就近享受文化服務。同時，要注重文化空間與城市交通、商業、居住等功能區的有機融合，提高文化空間的可達性和便利性。

在鄉村，文化空間建設要與鄉村振興戰略相結合，充分考慮鄉村的自然生態、歷史文化和產業發展特點。以鄉村文化大院為例，要選址在村民集中活動區域，方便村民使用。在建筑設計上，要體現鄉村特色，與周邊環境相協調。同時，要結合鄉村產業發展，如鄉村旅游、特色農業等，規劃建設具有產業特色的文化空間，如農產品展示館、民俗文化體驗中心等，促進文化與產業的融合發展。

同時，需考慮建立健全政府主導、社會參與、多元投入、協同發展的運營管理機制。政府要加強對文化空間運營的政策引導和資金支持，制定完善的運營管理規范和績效考核標準，提高政府運營文化場館的效率和服務質量。例如，對公共圖書館、文化館等文化場館，可通過引入第三方評估機構，對其服務質量、活動效果等進行定期評估，根據評估結果進行獎懲，激勵工作人員提升服務水平。

（作者單位：中共濟南市長清區委黨校）

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