原標題：以法為盾捍衛英烈榮光

來源：法治日報

原標題：以法為盾捍衛英烈榮光

來源：法治日報

□ 本報記者 董凡超

“《延安市寶塔山保護條例》（以下簡稱《條例》）出臺前，遇到私自放飛無人機的行為，民警只能以制止和批評教育為主；《條例》出臺后，公安機關可對此進行罰款，執法底氣更足，法律震懾效果提升了。”陜西省延安市公安局寶塔分局寶塔派出所教導員李鵬鵬深有感觸地說。

延安寶塔是中國革命的精神標識，承載著中國共產黨領導中國革命的紅色記憶，寶塔山下安葬著革命征途中犧牲的眾多烈士。

4月23日，延安市人大常委會正式發布《條例》。這部地方性法規的出臺，標志著對寶塔山的保護工作進入法治化新階段。

近年來，各地政法機關堅持運用法治思維、法治理念、法治力量，堅決捍衛英烈尊嚴，弘揚社會主義核心價值觀，在保護好、管理好、運用好紅色資源上下功夫，在全社會樹立了尊崇英烈、保護英烈的鮮明導向。

依法維護英烈尊嚴

民法典第一百八十五條明確規定：“侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，應當承擔民事責任。”

刑法修正案（十一）增設了專門條款：“侮辱、誹謗或者以其他方式侵害英雄烈士的名譽、榮譽，損害社會公共利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。”

作為特別法的英雄烈士保護法，構建了民事、刑事、行政三位一體的全方位保護體系。依據法律規定，對英烈權益的保護不僅涵蓋已故英烈的人格權益，還延伸至英烈遺屬的權益以及英烈紀念設施的保護。

……

近年來，關于英烈保護的法律體系持續完善，為全社會崇尚英烈提供了更加堅實的法治基礎。

河南省配套出臺《河南省軍人地位和權益保障條例》等，對全省英烈保護提供了堅強有效的法治支撐。為著力解決烈士紀念設施“由誰來管、怎么管、如何用”的問題，福建、江西等地出臺烈士紀念設施保護管理辦法，進一步明確烈士紀念設施保護管理的權責界限等。

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。

檢察機關著力構建“刑事打擊+民事追責+行政監督+社會預防”的立體化保護體系，通過持續履職，實現了從個別保護到系統治理、從被動應對到主動預防的深刻轉變，使尊崇英烈成為全社會的法治共識，有效維護了英烈尊嚴和社會公共利益。

人民法院通過司法審判實踐，依法審理了一批涉及英烈名譽、榮譽權益保護的案例，亮明人民法院依法堅決打擊貶損、詆毀英雄烈士名譽等違法行為的司法態度，積極促進和引領全社會形成尊重英烈、推崇英烈精神的社會風尚。

織密文物保護網絡

盛夏的午后，云南省祿勸彝族苗族自治縣九龍鎮“紅軍洞”烈士陵園松濤陣陣，莊嚴肅穆。

2021年，祿勸縣人民檢察院在開展烈士紀念設施管理保護專項行動時，發現“紅軍洞”烈士紀念設施存在管理保護不到位、紅軍烈士遺骸未得到妥善安置等問題。在進一步調查核實后，祿勸縣檢察院向相關職能部門發出檢察建議，督促其積極履行管理職能，開展專項保護工作，再次整理紅軍長征路過此地的歷史文化檔案，并對烈士遺骸重新妥善安置。

如今，“紅軍洞”作為當地一個重要的紅色旅游景點和教育基地，每年都有大量游客和學生來到這里參觀學習，了解那段艱苦卓絕的革命歷程，緬懷革命先烈。

烈士紀念設施是紀念緬懷英烈、弘揚英烈事跡和精神的重要載體。政法機關在依法打擊違法犯罪的同時，聚焦侵害英雄烈士名譽、榮譽，烈士紀念設施管理保護不到位，以及其他違反英雄烈士保護法等法律法規的行為，加強履職，為捍衛英雄烈士榮光提供有力司法保障。

“昔日斷裂的紀念碑已經修復，管理制度掛牌上墻，文物得到有效保護。”前不久，貴州省鳳岡縣人民檢察院邀請縣人大代表、政協委員、“益心為公”志愿者、人民監督員等對一起督促保護抗戰文物公益訴訟案開展回訪。

1937年7月7日，抗日戰爭全面爆發，無數鳳岡兒女投身報國，英勇犧牲。1938年7月7日，為悼念死難將士，振奮抗敵決心，鳳岡縣立下“抗敵陣亡將士紀念碑”。今年2月，鳳岡縣檢察院接到線索稱，紀念碑原件斷裂未修復，現有存放地達不到基本的館藏條件，文物安全得不到保障。

經過核查研判，鳳岡縣檢察院依法向有關部門制發檢察建議，推動文物收藏管理單位健全文物安全制度及責任體系，落實文物安全措施，推動可移動文物定級、修復、日常監管等規范化、常態化管理，保障文物安全。收到檢察建議后，有關部門聘請專家，修復斷裂殘碑，并設置專門房間存放該紀念碑原件，建立健全文物巡查與監測制度、檔案管理、文物交接制度等，明確專人看護，完善消防設施，確保文物安全。

英名因傳承而不朽。每一起涉英烈權益保護案件的成功辦理，都是一次紅色精神的莊嚴接力。面對損毀革命文物、詆毀英烈榮光、怠于保護紀念設施等行徑，各地政法機關堅持履行法定職責，織密文物保護網絡，以法治力量守護英烈榮光，賡續紅色血脈。

充分履職凝聚合力

現代科技為銘記英烈、傳承精神提供了新路徑。2024年9月24日，第三批尋親成功濟南戰役無名烈士集中立碑儀式舉行。

1948年9月，濟南戰役打響。這場戰役中，5000余名烈士長眠泉城。由于當年戰事匆忙，部分犧牲烈士只能就地掩埋，捧土為墓、削木為碑。久而久之，姓名、籍貫無從考證。在英雄“無名”變“有名”的背后，是濟南市司法鑒定機構突破技術難關，充分發揮DNA鑒定的專業技術優勢，為后續烈士認親比對提供了可靠的技術和數據支撐，實現了“通過DNA技術，照亮烈士回家的路”。

“全市司法行政系統全力打造司法鑒定‘金招牌’，充分發揮司法鑒定技術的優勢作用，在‘失蹤烈士遺骸搜尋保護和為烈士尋親工作’方面貢獻更多司法行政力量。這是市司法局履行社會責任的應有之義。”濟南市司法局有關負責人表示。

實踐中，各地政法機關充分發揮職能作用，凝聚多元共治合力，讓尊崇英烈、捍衛英烈成為全社會的共識和行動。

最高人民檢察院與退役軍人事務部聯合發布一批英雄烈士保護領域檢察公益訴訟典型案例，捍衛英烈榮光，共同推動構建英烈保護協同共治大格局。最高人民法院專門下發通知，對充分發揮審判職能作用，加大對英烈人格權益的保護力度，加強對烈屬的司法救助和人文關懷等作出部署。

山東、河南等地公安機關與網信、文旅、市場監管等部門建立聯動機制，加強對互聯網、出版物、影視作品等領域的監管，及時發現并處置侵害英烈權益的行為。重慶、陜西等地檢察機關聯合教育、宣傳等部門，推動英烈事跡進校園、進社區、進網絡，讓更多人了解英雄歷史，傳承紅色基因。

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